В начале XXI столетия перед Российской армией и правоохранительными органами остро встала проблема оснащения личного состава эффективным короткоствольным оружием. Новый комплекс служебного стрелкового вооружения должен был включать в себя два основных элемента — боеприпас и оружие. Для короткоствольного оружия (пистолетов) ввиду малых дистанций огневого контакта основная роль в комплексе отводилась боеприпасу (патрону). Предполагалось, что конструкция патрона должна обеспечить высокий уровень служебной безопасности. Выбор патрона осуществлялся из условий максимального останавливающего действия пули. Подобное короткоствольное оружие должно было обеспечивать большее останавливающее действие при меньшей дистанции эффективной стрельбы и минимальной возможности рикошета пули (для снижения риска поражения окружающих граждан). Кроме особых случаев —  стрельбы по автомобилю, через препятствие (двери, перегородки и т.п.), по защищённому средствами индивидуальной бронезащиты преступнику — пули для нового оружия должны быстро терять энергию в препятствии, обеспечивая минимальную вероятность вторичного поражения при его пробитии.

В январе 2000 г. на государственные испытания поступил пистолет ГШ-18, разработанный в Тульском КБ Приборостроения В.П. Грязевым и А.Г. Шипуновым под патрон 9х19. Дуэт Грязев-Шипунов прославился, прежде всего, 23- и 30-мм автоматическими пушками, не имеющими себе равных в мире. Применение уникальных технических решений и нетрадиционных компоновочных схем позволили создать целую гамму пушек, фирменным стилем которых являются сверхмалая масса, компактность и безотказность. В 2003 г. ГШ-18 принят в качестве армейского пистолета.
 Стремление снизить себестоимость и массу проявилось в применении штамповки, свертки и сварки при изготовлении металлических деталей и литой пластмассовой рамке с металлическим вкладышем. Рамка пистолета выполнена из стеклонаполненного полиамида методом литья под давлением. На рукоятке имеется отверстие для крепления страховочного, так называемого, револьверного ремня. Конструкция передней части рамки предусматривает возможность установки лазерного целеуказателя. Затвор штампованный. Боевая личинка затвора отделяется от него для извлечения ствола.

"Пернач" - ударное оружие, разновидность булавы; служил также знаком власти военачальников.
 В 1993 году, по заказу МВД, была предпринята попытка модернизации АПС. В конце того же года МВД заключает договор с тульским ЦКИБ СОО на разработку нового автоматического пистолета под патрон 5,45 МПЦ. В результате появился пистолет ОЦ-23 "Дротик". Малая мощность и слабое останавливающее действие пули 5,45-мм патрона существенно ограничивали сферу применения нового оружия и в июле 1995 года пистолет ОЦ-23 "Дротик" планируется доработать под патрон 9х19. И в апреле 1996 года был изготовлен первый образец 9-мм автоматического пистолета, получившего название ОЦ-ЗЗ "Пернач".